1. Algemeen
2. Werk
3. Onderwijs
4. Integratie doen we samen
5. Wijkgericht werken
6. Schuldproblematiek en armoede
7. Zorgen voor elkaar
8. Vrijwilligers
9. Sport
10. Cultuur

Veiligheid

1. Algemeen
2. Integraal Veiligheidsbeieid
3. Veiligheidshuis
4. Huisvesting politie
5. Samenwerking
   

§ 1 Algemeen

Doe mee, is het motto van dit verkiezingsprogramma. Wij vinden het belangrijk dat iedereen in Gouda mee kan doen. Meedoen op de arbeidsmarkt, aan sport en cultuur, aan het maken van keuzes voor de wijk. Kortom, aan alles wat voor burgers belangrijk is. Het is een taak van de overheid om kwetsbare burgers in bescherming te nemen. Wie aan de kant dreigt te blijven staan willen we ondersteunen om hen in staat te stellen mee te doen.

§ 2 Werk

Werk is onze eerste prioriteit. Werk verschaft inkomen en geeft eigenwaarde en sociale contacten. Werk houdt mensen op een positieve manier betrokken bij de samenleving. De PvdA - die niet toevallig Partij van de Arbeid heet – blijft zich inzetten om mensen aan het werk te houden. Als betaalde arbeid echt onmogelijk blijkt, willen we voorkomen dat mensen sociaal geïsoleerd raken. Dit vereist maatwerk en creativiteit bij het inzetten van de verschillende wettelijke mogelijkheden en budgetten die de gemeente ter beschikking heeft. Niet de regeling maar het individu moet uitgangspunt zijn. De effectief gebleken samenwerking met het UWV-werkbedrijf willen wij graag voortzetten.  

De PvdA heeft in de afgelopen periode laten zien dat langs deze lijn steeds meer mensen, onder wie jongeren en langdurig werklozen aan het werk konden komen en blijven. Het aantal bijstandsgerechtigden is fors gedaald. Door de economische crisis zal het moeilijk zijn die lijn de komende tijd vast te houden. Alle inzet moet erop gericht zijn om vooral ook kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt hulp te bieden: voormalige bijstandsgerechtigden die eindelijk werk hadden, uitzendkrachten, mensen met ’n tijdelijke dienstverband en mensen met een arbeidshandicap.
De PvdA wil dat mensen onder de 27 jaar werken of onderwijs volgen of beide combineren. Wanneer iemand uit deze groep een bijstandsuitkering aanvraagt gaat hij of zij direct in een leer-werktraject. Om draaideurwerkloosheid te voorkomen vindt de PvdA het van belang dat arbeidscontracten minstens een jaar duren en dat mensen van werk naar werk gaan.
Voor langdurig werklozen blijft alle aandacht gericht op goede reïntegratie door scholing en stages. De gemeente is verantwoordelijk en koopt eventueel reïntegratiemiddelen in bij gespecialiseerde aanbieders. De PvdA wil dat uitkeringsgerechtigden bij de gemeente voor werk, inkomen, subsidies en kwijtscheldingen benaderd worden vanuit de één-loket gedachte. Deze benadering moet zo eenvoudig en klantgericht mogelijk zijn.

Mensen die zich stelselmatig en onterecht onttrekken aan werk, krijgen een lagere uitkering. Controle en handhaving moeten streng zijn; misbruik ondergraaft de solidariteit.
Als werkgever geeft de gemeente het goede voorbeeld door onder andere stageplaatsen beschikbaar te stellen en kandidaten voor functies in eerste instantie te zoeken via het mobiliteitscentrum en UWV Werkbedrijf. De gemeente neemt meer mensen met een arbeidshandicap in dienst. We streven naar tenminste één procent.

De gemeente voert regelmatig overleg met ondernemers om samenwerking op economisch gebied zo goed mogelijk te laten verlopen. Kleine zelfstandigen zijn essentieel voor een bloeiende economie. Daarom wil de PvdA dat de gemeente deze mensen informeert over de mogelijkheden van inkomens- en investeringssteun.

Het aanbod van betaalbare kinderopvang, peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang moet   uitgebreider worden. Het ingezette jeugdbeleid is effectief gebleken en de PvdA wil de samenwerking met bestaande aanbieders daarom graag versterken. De kwaliteit van de voorzieningen is een belangrijk aandachtspunt en valt onder controle van de GGD.

§ 3 Onderwijs

Wij vinden het belangrijk dat iedereen voor het vierde jaar al naar een zogenoemde voorschoolse voorziening gaat: kinderopvang of peuterspeelzaal. De peuterspeelzalen bieden speciale VVE- programma’s voor kinderen met een taalachterstand. Zo verbeteren we hun kansen op de basisschool. Een opleiding en een diploma zijn essentieel om vooruit te komen. We hebben ons in de afgelopen periode hard gemaakt voor het aanpakken van schoolverzuim en vroegtijdig schoolverlaten. We willen daarmee doorgaan.  Inburgeringscursussen zullen we  actiever aanbieden. Het is van belang dat iedereen de Nederlandse taal beheerst. We nemen maatregelen om analfabetisme terug te dringen.

We willen dat het onderhoud van schoolgebouwen – ook tijdens de economische crisis – op peil blijft. De PvdA wil schoolgebouwen multifunctioneel gebruiken. Dit draagt bij aan het versterken van de sociale structuur van buurten en wijken. De veiligheid en de veiligheidsbeleving op scholen moet beter. Hiervoor komt een veiligheidskeurmerk voor het voortgezet onderwijs.

§ 4 Integratie doen we samen

De PvdA vindt dat we alles op alles moeten zetten om achterstanden van veelal Marokkaanse Nederlanders weg te werken en hen te laten integreren in de samenleving. Daarvoor zijn goed onderwijs, betere huisvesting, werk en opvoedingsondersteuning essentieel.

Gedeelde waarden en normen zijn het fundament vanr de samenleving. Tolerantie is een groot goed maar we zijn niet tolerant voor mensen die kernwaarden zoals vrijheid en gelijke rechten (voor mannen en vrouwen, homo’s en hetero’s) niet erkennen. De PvdA vindt de emancipatie van individuen belangrijker dan die van een groep als geheel. Individuele vrijheid gaat voor tolerantie ten opzichte van traditionele patronen in andere culturen.

Iedereen is verantwoordelijk voor de leefbaarheid van de wijk. De PvdA blijft ontmoetingen  stimuleren; alleen zo kun je met elkaar in discussie, gezamenlijke uitgangspunten bepalen en samenwerken. De PvdA vindt dat iedereen moet meedoen in Gouda ongeacht afkomst.

Aan Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren moeten we nadrukkelijk grenzen stellen en  tegelijkertijd perspectief  bieden. Criminaliteit wordt gestraft evenals asociaal gedrag (zie Veiligheid). Vastgelopen gezinnen krijgen intensieve hulp van gezinsmanagers. Het is ontoelaatbaar dat ouders minderjarige kinderen geheel overlaten aan de straatcultuur. Ouders zijn verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. De PvdA wil ouders die dit laten afweten daarmee confronteren. Dit houdt in dat soms ingrijpen ‘achter de voordeur’ noodzakelijk is. Ouders die zelf hulp zoeken kunnen terecht bij het Centrum Jeugd en Gezin.

§ 5 Wijkgericht werken 

Actieve wijkaanpak heeft het evenwicht tussen belangen van verschillende bewoners en betrokken organisaties tot doel. Wijkteams kunnen daarin een centrale rol vervullen. In de wijken moeten voldoende voorzieningen zijn voor iedereen. We blijven investeren in trapveldjes en speelplekken. Kinderwerk blijft een prioriteit voor de PvdA. Welzijnswerk, sportverenigingen, culturele organisaties en de Brede School moeten nog meer samenwerken om alle kinderen te bereiken. Kinderen met de grootste achterstand hebben de meeste steun nodig, zowel financieel als met persoonlijke begeleiding. We monitoren of we deze kinderen voldoende bereiken. De PvdA accepteert dat niet elke wijk over een wijkcentrum beschikt. Samenwerking tussen voorzieningen in (aangrenzende) wijken is aan te bevelen voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van wijkcentra. Ook de Brede School en ouderenvoorzieningen, bibliotheken en sportkantines bedienen immers een groter gebied. De gemeente stimuleert deze samenwerking.

Wijkteams zijn belangrijke schakels tussen de gemeente en de burgers maar mogen geen belemmering vormen voor directe contacten tussen gemeente en burger. Er is geen behoefte aan een extra bestuurslaag. Het 3 euro-budget heeft steeds meer een plek gekregen in het leefbaar houden van de wijk. De PvdA wil dit instrument blijven inzetten. Wijkteams kunnen het naar eigen inzicht besteden en de gemeente moet stimuleren dat wijkbewoners voldoende meebeslissen bij de keuzes voor de besteding.

§ 6 Schuldenproblematiek en armoede

Financiële problemen kunnen iedereen overkomen. Het is belangrijk dat mensen met schulden zo snel mogelijk worden geholpen om erger te voorkomen. We blijven ons inzetten voor kortere wachttijden bij de schuldhulpverlening; we streven naar maximaal twee weken. In de afgelopen periode is geld vrijgemaakt voor een ruimhartig armoedebeleid. We hebben daarbij de nadruk gelegd op het verzachten van de gevolgen van armoede voor kinderen. De voor-lichting over de geld-terugregeling en bijzondere bijstand moet worden verbeterd om zo veel mogelijk mensen in de doelgroep te bereiken. De PvdA wil bij mensen die inkomenssteun in welke vorm dan ook van de gemeente ontvangen, automatisch overgaan tot een check of iemand in aanmerking komt voor kwijtschelding of vermindering van gemeentelijke be-lastingen. Met voedselbanken en andere particuliere initiatieven spreken we  af om samen de doelgroep te bereiken.
Werk is de beste manier om uit de armoede te komen. Alleenstaande ouders met een uitkering krijgen hulp om hun werk te kunnen combineren met de zorg voor hun kinderen.

§ 7 Zorgen voor elkaar

Mensen die zorg nodig hebben, moeten snel en zo goed mogelijk hulp krijgen. Een deel van de zorg ligt bij de gemeente. Dit geldt bijvoorbeeld voor huishoudelijke hulp. Door het vereenvoudigen van administratieve procedures kan de toegang makkelijker worden. Bij het WMO-loket moeten zorgvragers en mantelzorgers ondersteuning en begeleiding krijgen. 
Het vermijden van gezondheidsklachten en beperkingen is altijd beter dan zorg verlenen. Daarom is het belangrijk dat goede voorlichting voor iedereen bereikbaar is. Voor dat doel zijn nu ook ouderenvoorlichters actief. We onderzoeken of een centrum voor ouderen en zorg mogelijk is: een consultatiebureau speciaal voor ouderen.

Door landelijke maatregelen zijn de kosten van huishoudelijke hulp fors gestegen. De PvdA vindt dat deze hulp beschikbaar en betaalbaar moet blijven voor mensen die dat nodig hebben.
Het Rijk versmalt de AWBZ tot een voorziening voor uitsluitend langdurige zorg. De psycho-sociale zorg is al afgebouwd. Ook de ondersteuning van bijvoorbeeld mensen met dementie of de begeleiding van autistische kinderen bij vrijetijdsbesteding op basis van de AWBZ wordt minder. Het risico op vereenzaming neemt daardoor toe. De PvdA vindt het belangrijk dat iedereen meedoet, ook de meest kwetsbare mensen in de samenleving. De PvdA vindt dat de gemeente mensen die dit niet zelf kunnen, moet ondersteunen. Dat kan door hen activiteiten aan te bieden via het welzijnswerk.

Zorg voor kinderen in achterstandssituaties heeft prioriteit. Ook zij moeten (later) volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. Daarom hebben we in de afgelopen periode ingezet op integraal jeugdbeleid en gaan we daar mee door. Het gaat bijvoorbeeld om minder gebruik van alcohol en drugs. Zo kunnen we gezondheidsschade en overlast voorkomen.

§ 8 Vrijwilligers

Vrijwilligers zijn op vele gebieden de motor van sociaal-maatschappelijke activiteiten in onze stad. Ze verdienen voor hun werk alle mogelijke ondersteuning van de gemeente. Voor dit doel en om andere vormen van vrijwilligerswerk te stimuleren breiden wij het Vrijwilligers Informatie Punt (VIP) uit. Vrijwilligers kunnen hier terecht voor ondersteuning en opleidingen. De PvdA vindt dit belangrijk;  zonder zoveel vrijwilligers zou Gouda er anders uitzien.

§ 9 Sport

Sport is in veel opzichten belangrijk: bewegen is gezond, het is een sociaal gebeuren en sport draagt bij aan de integratie van verschillende bevolkingsgroepen. We vinden dat iedereen in Gouda moet kunnen deelnemen aan sport. Ook kinderen in gezinnen met een minimum-inkomen. Zij kunnen daarvoor een beroep doen op de Geld terug-regeling. De PvdA wil vooral investeren in de breedtesport zodat iedereen die wil sporten dat kan doen op eigen niveau. Dit vereist voldoende sportaccommodaties. Wij vinden het belangrijk te blijven zoeken naar creatieve oplossingen voor de capaciteitsproblemen, bijvoorbeeld door multifunctioneel gebruik van (openbare) gebouwen en ruimtes.

De buitenschoolse opvang en de Brede School laten veel jongeren kennis maken met sport. De gemeente ondersteunt activiteiten op scholen om jongeren in contact te brengen met sport.  Ook de komende periode moet de gemeente hier actief op in blijven zetten.

De PvdA wil kortere wachtlijsten voor leszwemmen. Daarnaast moeten voldoende mogelijkheden blijven voor recreatief zwemmen en doelgroepzwemmen. We hebben in de vorige periode ingestemd met de bouw van een nieuw zwembad. Het is van belang dat dit nieuwe bad voor de bewoners van alle wijken voldoende (per openbaar vervoer)  bereikbaar is.

§ 10 Cultuur

Cultuur maakt het leven aangenaam. Cultuur tilt je op en draagt bij aan de kwaliteit van de stad; uit onderzoek is gebleken dat mensen een stad met veel culturele activiteiten aantrekkelijk vinden. De PvdA wil het culturele leven in Gouda breder maken en nog meer kwaliteit geven. Uitwisseling met onze zustersteden kan daarbij helpen. De jeugd moet volop in staat zijn en blijven om kennis te maken met de cultuur in onze stad. Ook hiervoor is de Geld terug-regeling een belangrijk instrument.

De Goudse culturele instellingen zijn cruciaal voor een bloeiend cultureel leven. Ze werken zo veel mogelijk samen: met elkaar en met amateurverenigingen. De PvdA blijft voorstander van gezamenlijke nieuwe huisvesting van Muziekschool en Werkschuit.

Initiatieven tot meer culturele activiteiten leiden zoals hulp bij het vinden van private financiering, een regelmatig amateur-podium, oefenruimtes,  regelmatige tentoonstellingen van werk van plaatselijke kunstenaars verdienen praktische ondersteuning. Wel wil de PvdA  culturele evenementen en publieksactiviteiten zoveel mogelijk bundelen, zodat er een grotere uitstraling vanuit gaat dan van de activiteiten afzonderlijk.

De gemeente subsidieert een jaarlijkse talentenjacht met voorrondes op de middelbare scholen en een afsluitend gala in de schouwburg.  Leerlingen in het basis- en voortgezet onderwijs kunnen in een meerjarig lespakket kennismaken met alle facetten van cultuur en met de bijzondere Goudse cultuur¬historie. Burgers, die de pracht van onze stad goed voor het voetlicht brengen, komen in aanmerking  voor de penning Ambassadeur van Gouda.

Veiligheid

§ 1 Algemeen

Bestrijding van overlast en criminaliteit blijft een eerste prioriteit. De stad wordt nog te vaak geschokt door ernstige incidenten. Dat is in de eerste plaats ingrijpend voor de slachtoffers. Maar geweld en overlast raken alle Gouwenaars. Criminaliteit tast de veiligheidsbeleving aan en is fnuikend voor het imago van de stad. De beroving van een buschauffeur in Goverwelle werd landelijk het symbool voor het toenemende geweld tegen chauffeurs en andere publieksdienaren. Media legden Gouda onder een vergrootglas. Zo ontstond soms het beeld dat groepen raddraaiers in Gouda ongehinderd hun gang gaan.

Dat beeld doet geen recht aan de feitelijke situatie. Maar dit neemt niet weg dat meer moet gebeuren om raddraaiers en criminelen op te pakken en aan te pakken. De aanpak van veelplegers schiet helaas nog steeds te kort. Hardnekkige criminelen keren na het uitzitten van hun straf weer terug in Gouda en in de misdaad. Wij willen dat veelplegers alleen onder strenge voorwaarden terugkeren in de stad en blijven deze problematiek aankaarten bij de minister van Binnenlandse Zaken en bij onze Tweede Kamerfractie.

We willen ingrijpen tegen de overlastgevende straatcultuur van Marokkaans-Nederlandse jongeren. Bij overlast hard optreden met repressieve maatregelen, zo nodig met een straatverbod. Criminele en overlastgevende jongeren worden steeds jonger. Het komt geregeld voor dat kinderen onder de 12 jaar ernstige strafbare feiten plegen.  Zij kunnen daarvoor niet  vervolgd worden. Wij willen instrumenten om deze problematiek aan te pakken, zoals de ‘Stopreactie’,  een programma voor 12-minners die lichte misdrijven hebben begaan. Hun ouders doen nu op vrijwillige basis mee. De PvdA wil deze aanpak verplicht stellen als kinderen zware misdrijven hebben gepleegd. Zij en hun ouders krijgen dan strikte begeleiding van een ambtenaar van de jeugdreclassering. Deze maatregel kan snel worden ingevoerd.  Naast repressieve maatregelen is preventief  beleid  noodzakelijk. De politie werkt samen met welzijnswerk, onderwijs en jeugdwerk om individuele (potentiële) overlastgevers en criminelen te begeleiden naar een opleiding of naar werk.

§ 2 Integraal Veiligheidsbeleid

Gemeente en politie hebben in de afgelopen jaren een Integraal Veiligheidsbeleid opgezet. Anders dan het beeld in de media doet vermoeden, is dit beleid geslaagd in de opzet. De cijfers laten over het algemeen een dalende trend zien.  Maar we zijn ernstig bezorgd over het grote aantal vacatures bij de politie in Gouda. De PvdA vindt dat de politie bereikbaar en aanspreekbaar moet zijn. Het is belangrijk dat wijkagenten dagelijks in hun eigen wijk aanwezig zijn. Goede bemensing is daarvoor een noodzakelijke voorwaarde. Wij hebben hiervoor keer op keer aandacht gevraagd en zullen dit blijven doen; bij de burgemeester, de korpsleiding en in Den Haag.

§ 3 Veiligheidshuis

De Partij van de Arbeid is blij dat Gouda een Veiligheidshuis heeft gekregen. Politie, justitie, gezinsmanagers, jeugdzorg en de gemeente – alle partners van het Integraal Veiligheids Beleid - werken samen onder één dak. De lijnen zijn kort, mensen zien en spreken elkaar dagelijks. Snelheid en meer doelmatigheid maken betere resultaten mogelijk.  Het aanpakken van veelplegers, risicojeugd en geweld achter de voordeur hebben prioriteit in de aanpak. Wij zijn blij met de komst van gezinsmanagers die ingrijpen in gezinnen met zware problematiek.

§ 4 Huisvesting politie

De afgelopen jaren sloot de politie de kleinere kantoren waar uitsluitend spreekuren waren.  Dit leidde tot grotere afstand tussen burgers en politie en een beperking van de mogelijkheid om aangifte te doen. In 2008 zijn de twee Goudse politieteams  samengevoegd en gehuisvest in het districtsbureau aan de Nieuwe-Gouwe Oostzijde. Het politiebureau aan de Middenmolenlaan is inmiddels getransformeerd naar Veiligheidshuis. De PvdA wil dat er in het Veiligheidshuis een ruimte komt waar de burger bij de politie aangifte kan doen.

§ 5 Samenwerking

De PvdA is er vóór om burgers meer te betrekken bij het verbeteren van de veiligheid in de wijk. Zo pleiten wij voor het voortzetten van projecten met buurtvaders.  Zij kunnen een belangrijke rol blijven spelen bij het aanspreken en ondersteunen van de ouders van minderjarige kinderen die overlast geven.
Ook de eerste ervaringen met Burgernet zijn positief.  Wij vinden het een goed project. De PvdA is er voorstander van om creatief te blijven zoeken naar mogelijkheden om burgers te betrekken bij veiligheid.

De samenwerking tussen de Dienst Stadstoezicht en de politie kan intensiever. Medewerkers van de dienst zijn inmiddels in wijken ingedeeld en gekoppeld aan wijkagenten. Kleine criminaliteit en vooral overlast kunnen zo sneller worden aangepakt.